原标题:《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》解读丨《中国(双语主持人)福建•在线访谈——厅说福建2022》第一期
《中国福建•在线访谈
——厅说福建2022》第一期来啦
本期主题
《中共福建省委 福建省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》解读
精彩抢先看
务农重本,国之大纲
“三农”向好,全局主动
稳住农业基本盘
当好“三农”“压舱石”
我们在行动
今年省委一号文件
有哪些新看点?
全省乡村振兴怎么干?
本期《厅说福建》
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
为你解答
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访谈实录
主持人 邹荃
解读重大政策,回应社会关切。这里是由福建省人民政府门户网站和福建省广播影视集团电视综合频道中心共同为您打造的全媒体政务访谈节目《中国福建·在线访谈 厅说福建2022》,我是本期主持人邹荃。全新升级改版之后的《厅说福建》采用“云直播”+“大小屏”联动的方式,以全媒体的手段更好地解读政府政策,回应民生热点问题。本期走进我们演播室的嘉宾是谁呢?一起来认识一下。
主持人 邹荃
欢迎陈主任做客我们的演播室。本期在线上参与我们节目的还有很多关注“三农”问题的朋友们,欢迎大家。
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
观众朋友们,大家好!
主持人 邹荃
党中央、国务院历来高度重视“三农”工作。2月22日,《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》,即2022年中央一号文件发布。这是21世纪以来第19个指导“三农”工作的中央一号文件。日前,中共福建省委、福建省人民政府印发了《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》,也就是2022年省委一号文件,结合福建实际对中央一号文件进行了细化、实化。本期访谈的开篇,请陈主任给大家介绍一下省委一号文件出台的背景。
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
“务农重本,国之大纲”。“三农”问题作为关系国计民生的根本性问题,历来是全党工作的重中之重。以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作,始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。当前,全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,世界经济复苏脆弱,气候变化挑战突出,我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。2022年将召开党的二十大,做好“三农”工作、稳定“三农”这个基本盘,对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。基于此,省委和省政府贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神,制定出台《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》。
主持人 邹荃
福建省整体的“三农”形势持续向好,今年我们省委一号文件提出的各项工作的基础都源于去年我们发展的情况,接下来我们通过一个短片了解一下。
主持人 邹荃
我手中有一些大家特别关注的问题,想在现场对陈主任进行一个“快问快答”。第一道题,福建省在丰富“菜篮子”产品上,有什么新举措?
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
我们将大力发展智能化设施化蛋禽、肉禽养殖、扩大优质奶畜生产,争取福建居民都能吃上本地产的鲜蛋、鲜奶。针对农业农村部门如何进一步加强农产品质量安全监管,保障人民群众舌尖上的安全,我们的重点是加强源头快速筛查、风险监测排查、重点监督抽查、推行食用农产品承诺达标合格证,与一品一码追溯制度并行,保持农产品质量安全总体合格率居全国前列。
主持人 邹荃
福建省发展乡村特色产业的抓手是什么?
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
主要有几个抓手,一是创建优势特色产业集群,二是创建现代农业产业园,三是农业产业强镇“一村一品”专业村建设,促进特色现代农业向优势区域集聚发展。
主持人 邹荃
今年福建省设施农业建设的重点支持方向是什么?
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
主要是奖补建设标准钢架温室大棚、食用菌工厂化生产车间、畜禽标准化规模养殖场,以及新建设施农业10万亩以上的项目等。
主持人 邹荃
今年福建省农机购置补贴支持的重点是什么?
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
重点是支持适合丘陵山区特色作物生产的小型机械、智能机械。
主持人 邹荃
如何进一步提升乡村振兴试点示范成效?
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
我们将继续推进“百镇千村”试点示范项目的建设,全省再打造100条精品示范线路,培育一批乡村建设最美典型,更好发挥示范带动作用。
主持人 邹荃
好的,本期我们的“快问快答”先问到这里。接下来,咱们来聊一些重点问题。2022年福建“三农”工作的主要目标是什么?
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
做好2022年“三农”工作,总的要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实中央经济工作会议、中央农村工作会议及省第十一次党代会、省委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,牢牢守住保障粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,突出年度性任务、针对性举措、实效性导向,充分发挥农村基层党组织领导作用,扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐,全方位推进农业农村高质量发展超越,促进农民农村共同富裕。
主持人 邹荃
今年的省委一号文件中提出在粮食安全的问题上实行“党政同责”,这四个字背后意义重大,“党政同责”意味着什么?
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
通过制度上对重农抓粮的责任主体进行升格和明确,务农种粮不只是农口的事、政府的事,不能只算经济账、眼前账,而是要从讲政治的高度把粮食安全作为事关全局、事关长远的“一把手”工程,党委和政府一起将其放在心上、抓在手上、扛在肩上。近两年,福建将粮食生产纳入市县党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略实绩考核,压紧压实属地责任,促进了粮食生产保持稳中有增。今年,我们还将贯彻中央决策部署,全面落实粮食安全党政同责,健全完善粮食安全责任制,进一步压实各级党委、政府保障粮食安全的政治责任。
主持人 邹荃
省委一号文件提出落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,“长牙齿”三个字,我觉得特别的形象,牙齿长出来,我们还得“咬紧”破坏它的行为。今年,我们将从哪些方面推进耕地保护?
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
耕地对保证粮食生产至关重要,福建耕地面积只有1398万亩,人均0.34亩,耕地资源十分紧张,耕地保护压力很大。我们要采取“长牙齿”的耕地保护硬措施,严守耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。这里有几个方面工作,一是要保数量,二是要提质量,三是要严用途。
主持人 邹荃
保护好耕地,最大的受益者是咱们的种粮大户,因为“饭碗”就在耕地上。本期我们线上就有一位种粮大户,南平浦城县万鑫家庭农场的马芳华,您有什么想咨询的问题吗?
南平浦城县万鑫家庭农场
马芳华
目前我们种粮效益偏低,有什么举措能保障我们农民种粮的收益?
主持人 邹荃
这个问题,我们请福建省农业农村厅种植业管理处的林德福处长来回答。
福建省农业农村厅种植业管理处
处长 林德福
我们主要从三个方面来保障种粮收益:
一是政策扶持方面,去年省政府出台了“粮九条”,新增安排了9000万元,用于规模种植双季稻,蔬菜大棚轮作种植水稻等奖补,大部分市、县区也出台了叠加政策,高的地方每亩粮食生产补贴可以达到700元以上。
二是农业基础设施投入,全省每年安排粮食生产相关的资金达到40亿元以上,比如高标准农田建设项目,还有粮食产能区建设项目。
三是政策性保险,目前出台的粮食作物方面,有水稻、玉米、马铃薯等种植保险,各级政府保费补贴超过了80%,也就是说农民朋友保费承担比例不到20%。
下一步,我们还将出台抛荒山垅田复垦种粮奖补政策,在高标准农田建设中,我们也将防止野猪危害的防护设施列入建设内容。总之,今后的扶农惠粮政策将进一步加大,希望大家多种粮、种好粮、多收益,谢谢!
主持人 邹荃
相信有了这样保障,像马大哥这样的种植大户们,就可以放心地进行生产、种植了。接下来,请陈主任继续给我们介绍下福建省在推进种业振兴方面有哪些具体的举措?
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
种子是农业的芯片,没有良种难以实现农业现代化。福建种质资源丰富,近年来,在育种上也取得了不少成果。比如白羽肉鸡产业,这个产业的种源曾经被外国企业垄断40多年,历经多年培育,我省终于拥有了第一个自主培育,并通过国家审定的畜禽新品种“圣泽901”,拥有了白羽肉鸡核心技术,真正打破了进口依赖。但是,我省生猪、蛋鸡、奶牛、蔬菜、花卉等良种对进口的依赖还比较高。下一步,我们将大力实施种业振兴行动,加强种质资源保护与利用,深入推进种业创新与产业化工程,培育一批竞争力较强的国家级育繁推一体化企业,扶持建设一批种业基地,育成一批具有自主知识产权的优秀新品种,加快农业良种更新替代。
主持人 邹荃
科技强国,其实也是科技强农,如果我们把这些核心技术掌握在自己的手里,就是咱们中国人端的饭碗里,盛的是咱们中国的东西,这个时候你永远心里是踏实的。去年以来,福建脱贫攻坚成果也得到了巩固和拓展,下一步,我们如何继续守住不发生规模性返贫的底线,这个问题我们请福建省农业农村厅乡村振兴综合协调处的吴晓晖回答。
福建省农业农村厅乡村振兴综合协调处
吴晓晖
下一步,我们主要在稳政策、抓监测、强帮扶三个方面采取措施,牢牢守住不发生规模性返贫底线。
第一个是稳政策,我们将严格落实“四个不摘”要求,落深落细党中央国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》以及我省实施意见,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,切实提升“三保障”和饮水安全成果。
第二个是抓监测,这方面我们主要是发挥“一键报贫”等平台作用,积极衔接民政低收入人口帮扶机制,科学确定监测的范围,每季开展分析研判,及时发现解决问题,有力织牢织密防止返贫动态监测网。
第三是强帮扶,这方面我们主要是讲加强四个方面的帮扶,产业帮扶、就业帮扶、山海协作、驻村帮扶。在产业帮扶上,主要是提高财政衔接资金用于产业发展的比例;在就业帮扶上,多渠道帮助脱贫人口充分就业;在山海协作上,指导沿海发达县对口协作山区县;在驻村帮扶上,继续选派驻村第一书记工作队等,有效激发脱贫群众的发展内生动力。
主持人 邹荃
脱贫攻坚胜利之后,接下来“三农”工作的主线,就是全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化。乡村振兴,产业兴旺是关键,福建省对推进特色现代农业高质量发展有什么新的举措?
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
近年来,我们坚持走特色路、打特色牌,立足农业资源多样性和气候适宜优势,围绕打造特色现代农业集聚区,农业绿色发展示范区,两岸农业融合发展先行区,提升质量效益和竞争力。
我们在“十四五”期间,实施特色现代农业高质量发展“3212”工程,“3”是建设30个现代农业产业园,“2”是建设20个优势特色产业集群,“1”是建设100个农业产业强镇,最后一个“2”是打造2000个“一村一品”专业村,从而进一步调整优化产业结构,促进特色产业向优势区域集聚。
区域公用品牌是特色农业的“地域名片”。近年来,福建创建了安溪铁观音、武夷岩茶、古田银耳、长汀河田鸡、宁德大黄鱼等一大批全国知名的区域公用品牌,为促进特色产业发展,农民增收提供了有力支撑。
下一步,我们将继续支持创建农产品区域公用品牌和福建名牌农产品,打造一批特色鲜明、质量过硬、信誉可靠的知名品牌。我们将坚持全产业链发展路径,大力发展农产品产地初加工和精深加工,鼓励发展直播带货、社区团购等网销新模式,整省推进“互联网+”农产品出村进城工程,积极发展乡村休闲旅游、文化体验、养生康养等新产业新业态,促进一二三产融合发展,把以农业农村资源为依托的二三产业尽量留在农村,把整个农业产业链的增值收益、就业岗位尽量留给农民。
主持人 邹荃
希望在未来的日子里,我们能够打造这种精品的产业链,打造一些农产品的名片来把我们的农产品做大做强,这样才能让咱们的农民真正有幸福感和获得感。本期福建光阳蛋业股份有限公司的董事长余劼也在线上。余董,您作为农产品龙头企业的负责人,结合目前你们企业的情况,有什么样的问题?
福建光阳蛋业股份有限公司董事长
董事长 余劼
我想问有什么新的政策来帮助我们这些龙头企业进一步地做大做强,实现高质量发展?
主持人 邹荃
这个问题我们请福建省农业农村厅乡村产业发展处的陈明处长来解答。
福建省农业农村厅乡村产业发展处
处长陈明
近年来,我们各级党委政府都十分重视龙头企业的发展。去年,农业农村部专门印发了《关于促进农业产业化龙头企业做大做强的意见》。为了抓好《意见》的贯彻落实,我们对全省现有的扶持龙头企业的政策措施,做了全面梳理,印发了《促进龙头企业做大做强的八条措施》,主要从加快科技创新,提升技术装备,推进绿色发展,加强品牌建设,强化要素保障等八个方面落实资金奖补、税收减免、人才培训等各项优惠政策,服务龙头企业做大做强。这些扶持政策,都可以在省农业农村厅网站上查询。具体的对接过程中,如果有一些需要我们帮助协调解决的问题,可以跟我们联系。
主持人 邹荃
福建是茶产业大省,茶产业也属于农产品的范畴,去年习近平总书记来闽考察时强调,要统筹做好茶文化、茶产业、茶科技这篇大文章。下一步,福建省如何贯彻落实这一重要指示,推动茶产业的高质量发展?
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
茶叶是福建农业一块闪亮的金字招牌。下一步,我们将以弘扬福茶文化为引领,以做强福茶产业为目标,提升福茶科技为支撑,加快补齐产业短板,促进三产融合,提升品牌效应,构建茶文化、茶产业、茶科技统筹发展、相互促进、共同提升的茶叶发展新格局,提高全产业链增值能力。我们将深入挖掘福茶文化资源,用好福茶文化展示平台,开展丰富多彩的福茶文化活动,促进福茶文化国际交流,不断扩大福茶文化影响力。我们将推行生态茶园建设,提升茶业龙头企业带动能力,提高茶叶精深加工水平,打响“多彩闽茶”品牌。我们将加强茶树资源保护与品种创新,推广茶园绿色生产先进技术,大力培养高素质茶叶人才,稳步提升福茶科技支撑力。
主持人 邹荃
本期有一位科技特派员代表也在线上,她就是福建省农科院农业资源研究所高级农艺师苏海兰女士,我们一起来听听她的问题。
福建省农科院农业资源研究所
高级农艺师 苏海兰
我们都知道科技特派员制度,发端于福建,发源于南平,是一项依靠科技解决“三农”问题的制度创新,我想问我省科特派工作,下一步的思路是什么?
主持人 邹荃
我们请陈主任继续帮忙解答。
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
科技特派员是福建科技服务“三农”工作的非常重要的一个工作方式,在多年的实践中也产生了非常好的经济效益和社会效益。下一步,我们将认真落实习近平总书记对科技特派员制度的重要指示,不断完善科技特派员制度,充分发挥科技创新在加快乡村振兴、推进农业现代化中的基础性、关键性和引领性作用,把科技特派员制度纳入各地经济社会发展全局中统筹谋划,整体推进。重点探索完善科技特派员利益共享机制,推进科技特派员服务领域,从一产拓展到二产、三产,开展全产业链的创业和技术服务。我们将加快构建“互联网+”科技特派员服务体系,实时提供信息化技术服务。今年,我们将选认2000名左右省级科技特派员,带动省、市、县三级科技特派员创业,推动技术服务覆盖所有乡镇和重点村。
主持人 邹荃
本期在线上还有一位特殊的嘉宾,他是宁德市屏南县棠口镇龙源村党支部第一书记郑子峰。郑书记在基层工作,也有一些自己实际的感受和问题。
宁德市屏南县棠口镇龙源村
党支部第一书记 郑子峰
农村基层党组织是领导推动农村工作的战斗堡垒,那么新时期该如何加强农村基层党组织建设,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用?
主持人 邹荃
这个问题,我们请福建省农业农村厅乡村振兴发展指导处的林两贞处长来解答。
福建省农业农村厅乡村振兴发展指导处
处长林两贞
办好农村的事,要靠好的带头人,靠一个好的基层党组织。当前加强农村基层党组织的建设,重点要把握三个方面:一是要坚持党对“三农”工作的全面领导,充分发挥农村基层党组织的政治优势和服务功能,把基层党员群众的思想凝聚起来,行动组织起来;二是要围绕巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴工作,分级分类开展集中轮训,提高基层党组织做好“三农”工作的能力水平;三是要充分发挥驻村第一书记,科技特派员等帮扶力量作用,加快培育乡村产业发展壮大村级集体经济持续助力乡村全面振兴。
主持人 邹荃
2021年,福建启动实施农村人居环境整治提升五年行动,下一步,我们将如何实现农村人居环境阶段性的明显改善?
福建省委农办主任
福建省农业农村厅厅长
陈明旺
这几年福建的农村面貌发生了根本性的改变,农村越来越美了,老百姓的生活也越来越舒适了,这得益于近几年我们持续加大了农村的建设力度,组织开展了农村人居环境整治的提升行动,取得了阶段性的成效。在村容村貌整治提升方面,我们将加快建设乡镇污水配套管网,推进全域农村生活垃圾和乡镇生活污水处理的市场化运营;在农房整治方面,我们将加强房屋安全的专项治理,深化美丽庭院的创建,打造宜居宜业的美丽乡村。
主持人 邹荃
感谢陈主任给我们深入解读了“三农”问题,同样也谢谢本期在线上所有关注我们“三农”问题的各界朋友,谢谢你们的支持和关注,谢谢大家!再会!
■ 省委常委会召开会议
■ 尹力在省市疫情防控视频会议上提出要求
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